Nieuw ruimtelijk initiatief

Wilt u een perceel of gebouw anders gebruiken dan volgens het omgevingsplan is toegestaan? Dan is het eerst van belang om na te gaan of voor de voorgenomen werkzaamheden een omgevingsvergunning nodig is.

Op de website van het Omgevingsloket kunt u hiervoor de vergunningcheck uitvoeren of via het onderdeel ''Regels op de kaart'' de regels van het omgevingsplan raadplegen. 

Bij twijfel of bij hulp voor het indienen van een vooroverleg neemt u contact op met de ODGM.

Aanvragen vooroverleg

Let op: Tot 31 december 2026 is geen vooroverleg mogelijk voor nieuwbouw van één of meer woningen

Wat is een omgevingsplan?

Het omgevingsplan bevat de regels voor wat op een bepaalde locatie mag. Bijvoorbeeld waar woningen, bedrijven of recreatie zijn toegestaan en welke bouwregels er gelden.

Past uw plan binnen het omgevingsplan?

Let op: Vaak heeft u ook een omgevingsvergunning nodig. Bijvoorbeeld voor het uitvoeren van bedrijfsactiviteiten. Dan moet het plan aan meer kaders voldoen dan alleen het omgevingsplan, zoals aan het Besluit bouwwerken leefomgeving en welstandeisen.

Past uw plan niet binnen het omgevingsplan?

Dan bekijkt de gemeente eerst of medewerking mogelijk is via een vooroverleg (conceptverzoek) dat u indient. Soms kan een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) uitkomst bieden. Is dat niet mogelijk of wenselijk, dan kunt u verzoeken het omgevingsplan te wijzigen. Een dergelijk verzoek wordt niet automatisch goedgekeurd.

Hoe werkt een wijziging van het omgevingsplan?

Stap 1: Vooroverleg

Leg uw initiatief voor aan de gemeente, via het vooroverleg (conceptverzoek). Tijdens dit vooroverleg beoordeelt de gemeente of uw initiatief in beginsel haalbaar en kansrijk is. De gemeente geeft aan welke informatie en onderzoeken nodig zijn. Ook wordt verwacht dat u belanghebbenden betrekt bij uw plan (participatie) en de uitkomsten daarvan meeneemt. Als uw plan geschikter is voor een BOPA, hoort u dat hier.

Als het initiatief kansrijk lijkt, kan het college in principe medewerking verlenen en voorwaarden stellen. Hier kunt u geen rechten aan ontlenen. De gemeenteraad beslist uiteindelijk over de wijziging van het omgevingsplan.

Stap 2: Uitwerking van het plan

Na een positief vooroverleg werkt u het plan verder uit. Vaak gebeurt dit met ondersteuning van een deskundig advies- of stedenbouwkundig bureau. De benodigde onderzoeken en ruimtelijke onderbouwing worden opgesteld, waarna de gemeente beoordeelt of de stukken volledig zijn.

Stap 3: Procedure

De gemeente bundelt meerdere initiatieven in twee wijzigingsrondes per jaar. Alleen initiatieven die tijdig en volledig zijn uitgewerkt, kunnen worden meegenomen. Voor vaststelling in Q1 geldt dat de complete onderbouwing uiterlijk op 1 augustus moet zijn aangeleverd. Voor vaststelling in Q3 geldt dat de complete onderbouwing uiterlijk op 12 januari moet zijn aangeleverd.

  • Kennisgeving wijzigingsbesluit: Hier staat hoe participatie wordt vormgegeven
  • Wijzigingsbesluit ter inzage: één wijzigingsbesluit, bestaande uit meerdere initiatieven, wordt ter inzage gelegd.
  • Zienswijzen indienen: daarna kunnen zienswijzen worden ingediend.
  • Beoordeling zienswijzen: de gemeente beoordeelt de ingediende zienswijzen.
  • Voorstel aan gemeenteraad: vervolgens stelt de gemeente het plan ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.
  • Besluit gemeenteraad: de gemeenteraad neemt daarna een besluit over de vaststelling.
  • Publicatie: na vaststelling volgt publicatie.
  • Beroep mogelijk: na publicatie kan beroep worden ingesteld.
  • Inwerkingtreding wijziging: daarna treedt de wijziging in werking.

Let op: dit is een nieuw proces. We werken er nog aan om de werkwijze verder aan te scherpen. Daardoor kunnen in de praktijk nog wijzigingen optreden in de planning of uitvoering. Aan deze informatie kunnen daarom geen rechten worden ontleend.

Doorlooptijd

Houd rekening met een totale doorlooptijd van ongeveer 1,5 jaar of langer.

Kosten

De kosten van de procedure komen voor rekening van de initiatiefnemer. Denk aan onderzoeken, planuitwerking, procedurekosten of leges, eventuele aanpassingen in de openbare ruimte, nadeelcompensatie en, indien van toepassing, bovenwijkse bijdragen of verevening sociale huur. Hierover sluit de gemeente vooraf een overeenkomst.

Omgevingsvergunning

Voor een eventuele omgevingsvergunning betaalt u daarnaast leges volgens de geldende legesverordening.

Na de wijziging

Is de wijziging onherroepelijk en is voor uw plan nog een omgevingsvergunning nodig, dan kunt u deze aanvragen. Nadat de vergunning is verleend en de bezwaartermijn van zes weken zonder bezwaren is verstreken, is de vergunning onherroepelijk en kunt u uw plan veilig uitvoeren.